Kooperative Ansätze in der Regional und Umweltpolitik

Haupt-Seminar: 15.-17. Juni, 2007, Prof. Dr. Huib Ernste (h.ernste@fm.ru.nl)

An der Universität Münster, Deutschland

Beschreibung

Die Zeiten des zentralen Entwurfs und zentraler Durchsetzung von Planungsvorhaben sind längst vorbei. Wir wissen inzwischen, dass staatlichen Stellen die Wahrheit nicht gepachtet haben und dass sie die Problemen rundum konfliktierenden Raum-Ansprüche nicht mehr alleine lösen können. Die Problemlösungsfähigkeiten sind über die verschiedensten Akteure verteilt, die eben nur gemeinsam effektive und nachhaltige Lösungen erarbeiten können. Public-Private-Partnerships sind an der Tagesordnung und die unterschiedlichsten Formen von ‘Governance’ sind nicht mehr wegzudenken. Das ist aber einfacher gesagt, als getan... Wie kommt man effektiv und effizient zu einer gemeinsamen Lösung von Problemen? In diesem Seminar wollen wir uns in den Methoden der gemeinsamen interaktiven Entscheidungs- und Planungsverfahren vertiefen. Anhand von Schlüsseltexten, Diskussionen und Argumentationen wird der Stellenwert moderner kooperativer und kommunikativer Ansätze in der Raumplanung sowie in der Regional- und Umweltpolitik herausgearbeitet. Ausgehend von verschiedenen grundlegenden sozial-theoretischen Ansätzen, sowie z.B. die ökonomisch rationale Public-Choice-Theorie (James Buchanan, Gordon Tullock) und z.B. die Theorie des kommunikativen Handelns (Jürgen Habermas), aber auch die post-strukturalistischen Ansätzen werden die unterschiedlichen Herangehensweisen und Prinzipien, die dabei eine Rolle spielen können aufgedeckt. Dabei werden wir die Unterschiede zwischen ‘Verhandlung’ und ‘Argumentation’, zwischen ‘Kompromis’ und ‘Konsensus’, zwischen ‘machtsfreier’ und ‘machtvoller’ Diskursen, zwischen ‘Konkurrenz’ und ‘Kooperation’ deutlich gemacht. Ausgehend von den Kenntnissen über die entsprechenden Mechanismen werden wir uns dann mit praktischen Anwendungen auseinandersetzen. Anhand von Fallbeispielen werden die Möglichkeiten und Problemen der Umsetzung dieser Ansätze in die Praxis eruiert und wird deutlich gemacht wo die Kraft und die Grenzen dieser Planungsverfahren liegen.

Art der Durchführung

Dieses Seminar wird als dreitägiges Intensivseminar durchgeführt. Im Gegensatz zu anderen Seminarien wird nicht mit studentischen Präsentationen gearbeitet, sondern werden wir gemeinsam Literatur zu dieser Thematik diskutieren. Wir werden dies tun anhand von Fragen und Thesen des Dozenten und der Studierenden. Es ist darum absolut(!!) erforderlich, die untenstehende Literatur im Voraus(!!) kritisch gelesen zu haben. Dabei sollte man sich unbedingt auch Fragen und kritische Bemerkungen notieren, und diese aktiv in die Diskussion einbringen. Wenn man nicht auf diese Weise vorbereitet ist, hat Teilnahme am Seminar keinen Sinn.

Wenn man nicht nur eine Teilnahmebescheinigung, sondern auch eine Note für die Teilnahme an diesem Seminar braucht, sollte man zusätzlich zur aktiver Beteiligung an den Diskussionen auch eine kurze Arbeit (maximal 2500 Wörter) über einen Fallbeispiel kooperativer Planung verfassen. Darin sollte man das Beispiel nicht nur beschreiben, sondern auch vor dem Hintergrund des Gelernten kritisch evaluieren. Das Material dazu sollte man selbst aus der Literatur oder auch aus direkten persönlichen Konsultationen bei Beteiligten zusammentragen. Diese Arbeit sollte bis spätestens 15. August per eMail beim Dozenten eingetroffen sein. Die Benotung wird dann bis 1. September mitgeteilt und am Studienberater des Geografischen Institutes der Universität Münster, zur Weiterverarbeitung, weitergeleitet.

Es findet keine weitere Vorbesprechung dieses Seminars statt.

Vorbereitende Literatur

Die Literatur ist beim Dozenten erhältlich. Schicken Sie ihm ein eMail und er wird Ihnen die Links schicken, von wo sie die Literatur herunterladen können (Der Dozent ist aber bis 6. März abwesend).

1. Planungstraditionen und Planungstheorien

• Friedman (1987)*

2. Staatliche Steuerung und Demokratisierung

• Fürst (1996)*

• Zilleßen (1993)*

3. Kooperative Ansätze in der Planung

• Healy (1996)*

• Selle (1997)*

4. Praktische Anwendungen: Prinzipien, Techniken, Beispiele, Evaluationen

• Renn & Webler (1995)*

• Ernste (1998)*

• Webler (1995)*

5. Grenzen kooperativer Ansätzen: Kritik und neuere Entwicklungen

• McGuirk (2001)*

• Knieling et al. (2001)*

• Richardson (2001)*

Ort und Zeit

Fr: 09:30-12:30 und 14:00-16:30 Raum 56

Sa: 09:30-12:30 und 14:00-16:30 Raum 56

So: 09:30-12:30 Raum 56

Weitere Informationen vgl. www.ru.nl/socgeo/coopplanning.html